El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) mantendrá de manera temporal las condiciones actuales de las personas inscritas en la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio del Seguro Social, conocida como modalidad 40, pero estableció nuevas condiciones para las incorporaciones posteriores, al limitar el salario de cotización al último salario base registrado al momento de causar baja en el régimen obligatorio, o hasta el importe de este más una Unidad de Medida y Actualización (UMA).
Lo anterior, mientras realiza un análisis sobre el efecto financiero de este esquema y prepara una eventual propuesta de modificación normativa.
El acuerdo aprobado por el Consejo Técnico del IMSS en sesión extraordinaria del 10 de octubre fue publicado el miércoles en la edición matutina del Diario Oficial de la Federación (DOF) y entra en vigor este jueves.
De acuerdo con el documento, las personas que ya estaban inscritas en la modalidad 40 al momento de la entrada en vigor del acuerdo permanecerán en ella bajo las condiciones que actualmente tienen contratadas hasta que concluya el periodo correspondiente.
Para quienes concluyan el periodo contratado y para las personas que posteriormente deseen incorporarse a la Continuación Voluntaria para conservar sus derechos en materia de seguridad social con fines pensionarios, el IMSS estableció que podrán hacerlo a partir de la solicitud que presenten ante el Instituto.
En estos casos, la incorporación se realizará con base en el último salario base de cotización registrado al momento de causar baja en el régimen obligatorio o hasta el importe de este, más una Unidad de Medida y Actualización (UMA), con la condición de que el monto no sea inferior a un salario mínimo general vigente para el resto del país. Los nuevos aseguramientos se efectuarán exclusivamente a partir de la fecha de la solicitud.
El acuerdo también establece que las personas que se encuentren o se incorporen a la modalidad prevista en la fracción I del artículo 13 de la Ley del Seguro Social, correspondiente a la incorporación voluntaria al régimen obligatorio como personas trabajadoras independientes, no podrán contratar simultáneamente la Continuación Voluntaria en el Régimen Obligatorio.
El IMSS precisó que la incorporación como persona trabajadora independiente permite continuar con el aseguramiento en la seguridad social con las prestaciones asociadas al Seguro de Enfermedades y Maternidad, a diferencia de la modalidad 40.
Análisis financiero y posible modificación normativa
El Consejo Técnico instruyó a la Dirección de Finanzas del IMSS para que, por medio de la Unidad de Riesgos Financieros y Actuariales y con información de distintas áreas del Instituto, realice un análisis del efecto de la Continuación Voluntaria en la situación financiera del organismo.
El estudio deberá concluirse a más tardar en los próximos seis meses. Posteriormente, la Dirección Jurídica tendrá un plazo de hasta seis meses, contado a partir de la recepción de los resultados, para coordinar la elaboración de una propuesta de modificación de las disposiciones normativas correspondientes.
El objetivo establecido en el acuerdo es atender las áreas de oportunidad que sean identificadas para que la modalidad 40 resulte viable en el mediano y largo plazos. La propuesta deberá ser presentada al Consejo Técnico para su consideración.
El Consejo Técnico ordenó además a las áreas de Incorporación y Recaudación y de Innovación y Desarrollo Tecnológico realizar ajustes a los procesos y sistemas institucionales para que la inscripción a la modalidad 40 se lleve a cabo únicamente mediante mecanismos digitales que permitan garantizar la trazabilidad y consistencia de los registros afiliatorios.
El acuerdo también ordena diseñar un canal de atención para revisar casos especiales relacionados con su implementación.
Los asegurados que ya se encontraban inscritos en la modalidad 40 al momento de la entrada en vigor del instrumento conservarán el reconocimiento de las semanas y salarios cotizados efectivamente pagados, los cuales tendrán plenos efectos para el cálculo de sus futuros derechos pensionarios.
Senado pide revisar decisión del Consejo Técnico
La publicación del acuerdo generó cuestionamientos en el Senado. Durante la sesión ordinaria del miércoles, la senadora del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Claudia Anaya Mota, cuestionó las atribuciones del Consejo Técnico del IMSS para establecer las medidas.
La legisladora sostuvo que el órgano no tiene facultades para suspender artículos específicos de la Ley del Seguro Social mediante un acuerdo.
“No es la primera vez que a este gobierno le da por legislar a decretazos. No está dentro de las facultades del Consejo Técnico del IMSS poner en suspensión artículos puntuales de la ley”, afirmó.
Anaya Mota solicitó al presidente de la Mesa Directiva del Senado, Higinio Martínez, tomar medidas respecto del acuerdo publicado en el Diario Oficial. En respuesta, Martínez aseguró que turnará el asunto a la Junta de Coordinación Política (Jucopo) para su revisión inmediata.
Disidencia rechaza nuevo acuerdo salarial y convoca megamarcha
La discusión sobre la modalidad 40 ocurre mientras un sector de trabajadores del IMSS mantiene una disputa con la dirigencia del Sindicato Nacional de Trabajadores del Seguro Social (SNTSS) por el acuerdo salarial alcanzado para 2026.
El IMSS y el sindicato acordaron el miércoles un incremento salarial global de 8%, después de mesas de negociación derivadas del rechazo de trabajadores a una propuesta inicial. El director general del Instituto, Zoé Robledo, informó que el Consejo Técnico aprobó elevar el ofrecimiento de 6.8% a 8%.
El incremento quedó distribuido en 4% directo al salario tabular y otro 4% destinado a la ayuda para el pago de renta de casa habitación. Robledo señaló que la propuesta tomó en cuenta las demandas expresadas en la consulta sindical del pasado 14 de octubre.
El director general también presentó compromisos adicionales, entre ellos la basificación de 10 mil 939 trabajadores eventuales contratados durante la pandemia de COVID-19, la entrega de insumos y equipo médico básico en las unidades de atención, mantenimiento de infraestructura física y la realización de 31 mil cirugías adicionales durante turnos nocturnos y fines de semana.
La dirigencia del SNTSS dio por concluida la revisión salarial de 2026 y destacó que el incremento acordado representa el más alto respecto a la inflación en los últimos 20 años. También señaló que las mesas de trabajo permitieron abordar el abasto de medicamentos y las condiciones operativas del Instituto.
Sin embargo, el sector disidente rechazó el aumento. Rafael Soto, enfermero de Cardiología del Centro Médico Nacional Siglo XXI y vocero de los inconformes, cuestionó tanto el monto como el procedimiento mediante el cual se aprobó. “Este cuatro por ciento al tabulador y cuatro por ciento a otra prestación no suman el 5.5 por ciento real mensual”, afirmó.
Los trabajadores disidentes sostienen que el incremento fue acordado sin una consulta adecuada y que debe ser sometido a un congreso extraordinario para que tenga validez estatutaria. Además, anunció que recurrirán a acciones legales para impugnarlo.
La principal exigencia del grupo disidente es la celebración de un congreso nacional extraordinario para buscar la destitución de Rafael Olivos, dirigente del SNTSS. Los trabajadores también solicitaron la intervención de la Secretaría de Gobernación para facilitar una negociación sobre la dirigencia sindical.
El sector inconforme anunció una megamarcha nacional para el 30 de octubre y una asamblea constituyente el 31 de octubre para elegir representantes rumbo al Congreso Nacional que demandan. También advirtió que continuará con acciones de protesta en sus centros de trabajo, entre ellas marchas y bloqueos.
La disidencia adelantó que las movilizaciones continuarán mientras no sean atendidas sus demandas.
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